会计毕业论文

对养老服务体系的研究

时间:2020-9-15 15:24:56  作者:  来源:  查看:0  评论:0
内容摘要:1. 对养老服务体系的研究     养老服务体系的变革是养老服务业社会化、市场化的必要因素,是实现金融支持的先决条件之一。在养老服务体系的构成主体的方面,Ruth 6rant(2016)认为老龄阶段是人生命周期中的一个环节,养老也并不是割裂过去的另一...

1. 对养老服务体系的研究 

    养老服务体系的变革是养老服务业社会化、市场化的必要因素,是实现金融支持的先决条件之一。在养老服务体系的构成主体的方面,Ruth 6rant(2016)认为老龄阶段是人生命周期中的一个环节,养老也并不是割裂过去的另一种生活 方式,养老服务体系的理想构成形式是不改变待老人的生活状态,不使老人脱离 日常的生活,围绕着老人的基本需求建立,所以最理想的形式就是对老人的生活 做好家政服务、医疗保障、疾病护理上的补充,以社区辅助以专业养老机构作为 此体系的主要部分,建立养老社区来满足老人的需求;David Snow(2010)认为“就地养老(Aging in Place)”对于老人而言是最人性化、最舒适的模式,“在 当前以及之后很长远的一段时间都是如此"政府、企业与民间组织需要的是做好NORC∞的支持与保障服务,打造居民、居民自治委员会、健康服务机构的合作伙伴模式,为老人提供个性化的服务。在各主体责任承担的方面,小野哲夫(2010)认为作为国家政权的行使者、资源的调配者,应当由政府进行拨款、国家财政承担介护养老机构的建设费用,同时由公司通过竞争来获得养老机构运营权,这样可以最大的优化政府社会服务 的公共职能,激发公司之于养老服务业的活力,可以更好的实现养老服务产品的 提供;Raymond Smith(2009)认为在社会公共服务治理与养老服务供给的问题上“政府等官僚机构”没有理由必须参与,并提出社会公共服务治理放手交由市场处理,他提出“市场竞争可以遴选出最具有发展前景与生命力的公司,它们完 全可以实现公共产品的供给"政府需要扮演的只是守夜人的角色,认为“越是有限的政府,对于权利的限制就越小,资本所迸发的活力才会最大”;Hansmann(2015)认为政府需要进行职能的转变,在养老服务中需要更多向市场化转型,村田正一(2015)认为在一个健全而高效的养老服务业体系中,政府是服务的组织者、资源的分配者,企业是养老服务的直接提供者。 

 1.2.1.2对金融支持必要性的研究 产业的发展需要有金融的支持,实现金融资源更具效率的利用需要有产业

的支撑,金融与养老服务业之间的联系存在着理论上的逻辑性与实际上的可行 性。西方发达国家养老服务业发展较早,对于金融支持养老服务业的研究也较多。 就养老服务业的金融需求的方面,Kiel(1991)认为资金流是企业发展的血液,老 龄产业是围绕着养老服务供给形成的一系列产业部门,因其产业的特殊性就认为 它不具备高效的生产力,这也使得金融对此行业进行了回避,从而制约了老龄产业的发展;David black(2006)认为养老服务行业的金融投资和私人投资规模太小,增值不良是当下存在的主要问题;Rose lander(1999)认为金融机构仍然需 要完善自己的产品体系,针对养老服务中诸多主体的不同需求提供相应的金融产 品与服务。在金融支持产业发展的重要性方面,Schumpeter(1912)认为金融在社 会经济的发展中发挥着最重要的作用,这主要体现在它通过资源配置,可以有效 的提高经济运行效率,使资本流向更具生产力的产业,从而降低社会生产成本: Benfeatello(2001)认为金融的主要作用在于可以为产业发展提供所需的资金, 而具有高度生产力的产业的发展可以为金融创造更好的效益,一方面,产业水平 会随着金融市场的水平而同步提高,另一方面,产业水平的提高又为金融市场的 壮大提供了更好的基础,因此金融与产业是双向促进的关系。

3. 对人口老龄化与金融发展关系的研究

    美国、德国、日本等发达国家进入老龄化社会己久,人口老龄化对于经济、 社会的影响是显著的,对于金融的发展亦是多方面的;研究人口老龄化与金融业 发展的关系,找到内在的联系;对于金融机构进行适老化发展有积极的意义,对 于老年人与养老服务业而言具有相当的价值。Ellen.Schultz(2000)对美国主 要保险公司与银行的涉老金融业务做了分析与调查,指出美国私人养老金总资产 体量巨大,金融业从业人员中近百分之五十的人员从事为涉老金融业务;人口老 龄化对储蓄和投资已经产生了巨大的影响。Geddes(2003)通过对若干家庭财富 的个案分析发现社保养老金在对于家庭保障力度已经减小,受人口老龄化影响, 家庭投资金融、理财产品来替代养老金在家庭财富中比重的程度大幅上升,这使 得金融业在一定时期内享有因老龄化而带来的人口红利,是金融机构调整业务结 构,完善组织体系的绝好机遇;Curtis.Car01.E(1998)认为从宏观角度来看,  世界人口的平均寿命呈现出延长的趋势,金融机构必须做好准备面对庞大老龄人群的刚性金融需求的准备,以对资产管理与增值理念为把控,做好总量的提升, 及时的调整业务结构;E.I.clooney(2004)分析了老年人资产率的异质性,指出教育水平与资产状况会极大影响消费者对金融产品的需求,金融机构需要通过 经理人员团队更好的掌握投资者的消费情况,提供更加个性化的金融服务;Franco Mordiglianl(1998)基于对储蓄生命周期理论的分析指出,人口老龄化对于金融业的影响是巨大的,尤其是以银行间接融资为主要方式的国家和地区, 他指出老龄人口的增多会导致银行储蓄率的下降,这会冲击银行的传统存贷款业 务,但是会促进私人养老金投资的增加,银行与保险的理财产品、信托、公募基金、私募产品的规模都会上升;Jacobs(2008)认为在欠发展的金融市场环境中,投资者的投资行为会更容易受到资本流动性的限制,这表现为认为对于投资的倾向会降低,个人储蓄会增加,而在金融市场发展成熟的国家里,居民用于养老的 消费对于个人储蓄有明显的基础效应,这表现为老人会更加重视养老生活的投资与消费。Stephen Conwill(2013)深入研究了养老金与金融市场的关系,指出人 口老龄化的进展将明显的增强养老金资产的流动性,这对于金融市场尤其是基金 与证券市场会产生积极的影响。 

    我国养老服务业的发展起步于19世纪80年代社会福利社会化期间,伴随着市场经济的发展与政策的逐步放宽而发展着,目前的养老服务业也形成了众多子产业。总体而言,我国的养老服务业发展历程较短,围绕着养老服务的提供所诞 生的各类产业目前呈现出一种“百花齐放"式的状态,处于野蛮生长的高速发展阶段,学界也积极进行着老龄产业与养老服务业相关关系和各自内容的研究。

    宋悦、韩俊江(2016)认为老龄产业是人口老龄化而催生的产业集群,它包含了创造老龄消费所需要产品的产业,其中包括以保险、基金等金融产品为内容 组成的老龄金融产业:以及具有社会养老服务设施、农村老龄房产等在内的老龄房地产业等,养老服务业是老龄产业的重要组成部分,是围绕着生活照料、医疗 护理、疾病救护、等养老服务内容的提供而组成的产业;黄清峰(2015)认为养 老服务业是围绕着老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐的需求 而诞生的产业集群,此产业集群内容广阔,主要包括老年住宅产业、用品产业、 护理产业、文教产业、旅游产业和金融产业。陈怡(2014)认为老龄产业与养老 服务产业是包含与被包含的关,养老服务业本身具有综合性的特征,这种综合性 表现为其围绕着老人养老服务需要而提供的产品涉及到衣食住行以至于学、乐、 医、葬等各方面,并且其内涵还会随着老年人需求的变化继续扩充:童晖(2017) 认为,养老服务行业包括广义上的两个维度。广义上来看,包括面向个体提供生 命保障的产业;从狭义上看,意味着为有保健和养老需求的老年人提供特殊服务 产品,可以满足医疗需求和老年人需求的产业,是一个综合性产业,但是更多趋 向于第三产业服务业。

     研究养老服务业中不同产业类型、诸多经营主体的融资方式、融资瓶颈可以

从经营者的视角来反观金融支持的作用与局限。国内对于养老服务业融资情况的 研究主要集中在融资的方式、融资存在的问题两个方面。

    在融资方式这一方面,周玉(2018)认为完善养老服务企业的金融支持应该 以政策性金融先行,通过完善信贷政策、推进场外股权交易市场融资、发展中小 企业私募债券、推动养老服务企业资产证券化、发展养老PPP模式等方式为养老 服务企业创造更广泛的融资平台;郭伟、王国栋(2014)认为与一般企业融资不 同,养老服务企业作为带有社会公益性、惠及民生的新兴产业应该获得政策性贷款、贷款贴息等更多享有国家优惠政策的贷款融资方式;郝涛、商倩等(2018) 认为银行贷款是养老服务企业最常见的融资方式,除此之外,养老产业基金、房 地产信托投资基金、等新型的融资模式也开始为养老服务企业所使用。

    在公有资本与社会资本合作融资的新型方式这一方面,张同功(2014)指出 随着老龄化的深入和养老服务业的发展,国家对此的财政投入在不断增加,同时 养老服务业融资渠道逐渐呈现出多元化的特点,他认为构建养老服务业的融资体 系要坚持财政性融资与市场性融资并行,有效率的利用好财政资金,尽可能的发 挥社会资金的作用;王经绫(2014)认为从全球范围来看,基本所有国家在公共 事务的建设中都存在着不同程度的财力不足的问题,不能要求强行运用有限的国 家财政为当前养老服务业建设投入更多的财政支持,在财政扶持的同时要积极的 探索社会资本进入养老服务业发展的渠道,创业引导基金与PPP等方式是实现财 政资金与社会资金有机结合的理想方式;孙玉栋(2018)认为政府需要在直接投 资补贴之外找到更高效的利用财政资金的方式,养老服务企业亦不能过于依赖财 政补助,在此背景下应该积极探索公私资本合作的方式:孙洪哲(2017)认为对 政府而言,养老PPP减轻了财政压力;对企业而言,PPP为私人资本提供了进入 养老领域的平台;对民众而言,PPP模式运作满足了老龄人口的养老需求,真正

实现了政府、企业、群众三方受益。 在融资存在的问题这一方面,朱圣渊(2015)认为银行贷款的要求太过严苛,

很多小微型养老服务企业难以满足银行抵押贷款的条件,无法选择此种方式来满 足资金的需求,而政策性贷款的支持项目又多为大型养老项目,小微企业也很难 获得政策性贷款的青睐;张同功(2013)认为养老服务业融资过于依赖财政投资, 市场融资渠道单一、缺乏对融资过程的监督以及不完善的融资体制等因素都阻碍 了养老服务业的发展。建议以融资供给,融资服务和融资担保为中心,建立养老服务业融资体系。侯东岳(2013)认为当前养老服务业市场的资金规模无法满足其发展需要,实现养老服务业发展的首要任务就是解决资金瓶颈的问题,他基于 大连、沈阳等地区的养老服务业与金融机构的调研提出了政府、企业、社团组织、 金融机构的“四位一体”模式,通过政府政策引导,企业经营与投资,协会监管 与协调,金融机构投融资中介的四方协作模式,共同建立养老服务业与金融支持的发展体系。吴亚平(2012)通过对养老产业基金、养老PPP所建设的部分养老项目的实证考察,指出当前公私合作运营的养老项目缺少了典型的发展模式,没 有成熟的项目设计与发展经验可以借鉴,对于项目运行中风险的防控、利益分配 等问题还需要进一步的解决。 


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