经济毕业论文

邵阳市金融支持农业产业化的现状

时间:2020-7-17 15:32:02  作者:  来源:  查看:0  评论:0
内容摘要:1. 财政资金引导金融支持    财政资金,主要是指政府对农业产业化龙头企业或者农户给予的财政补贴、税费优惠等宏观调控措施。今明两年作为全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务。近几年来,邵阳市政府****相关了非常多的便民利民政策,包括税费优...

1. 财政资金引导金融支持

    财政资金,主要是指政府对农业产业化龙头企业或者农户给予的财政补贴、 税费优惠等宏观调控措施。今明两年作为全面建成小康社会的决胜期,“三农” 领域有不少必须完成的硬任务。近几年来,邵阳市政府****相关了非常多的便 民利民政策,包括税费优惠、用水用电优惠等等。早在2016年10月12日,邵 阳市农委就透露,未来五年会帮助10家企业申报省“百企干社万户”现代农业发 展工程贷款贴息和税收上台阶补助项目。到目前为止,已达成7家。从宏观数据 出发,更能看出财政支持在邵阳市农业产业化发展中所提供的支持力度.

    邵阳市2012.2017年的GDP总值呈现稳步上升的趋势, 每年的增幅都能保持在8%.10%左右。农林牧渔总产值也由2012年的369.42亿元增加至2017年502.43亿元,迈过了500亿元大关。但是纵观2012.2017年的 财政支农力度,却呈现前增后减的趋势,在2016年出现峰值,可能是因为2016 年是国家“十三五规划”的开局之年,邵阳市在农业方面的各方面调控比较多, 财政支农力度也最大。与此相对应的,财政支农比重也呈现震荡下降趋势,2017 年的财政支农比重跌到1.8726,差不多只有2016年的一半左右。

    邵阳市的农业经济在总GDP的分量一直没有变,虽然在 2012.2017年呈现稳步下降趋势,但是农业的经济总量仍然占到邵阳市经济总量 的30%左右。不过财政支农的力度却没有达到应有的支持程度。另外,邵阳市的 财政支农程度和农业总产值之间也存在相关性。从表3.8可以看出,2012.2017 年的整体态势当中,随着财政支农数量的增加,农业总产值也呈现增加趋势。因 此,邵阳市的财政支农力度对于农业产业化的发展是有着深刻影响的。

    除了宏观数据能够说明邵阳市农业产业化进程中财政支持力度的深刻作用 以外,在各县区农业产业化发展中,财政支持仍然扮演着不可替代的作用。在走 访隆回县的途中,发现隆回县政府实行了一系列行之有效的举措来推动农业产业化金融支持,如组织成立了金融精准扶贫领导小组,建立了金融精准扶贫联席会 议制度,实行一月一讲评,一季一通报制度来加强工作协调。县政府还****《金 融产业扶贫试点方案》《金融产业扶贫风险补偿金管理办法》等7个专项文件, 为农业产业化农头企业实施借贷款融资优惠等工作夯实了政策基础。而县财政按 每个金融扶贫服务站5000元的工作经费标准拨付给建站金融机构,建站速度和 政府支持力度均属湖南省第一,成为样板。洞口县政府为了落实好农业产业化产 业项目与扶贫项目精准对接,建立扶贫担保基金1800万元,用于风险补偿,并 按新增扶贫小额贷款投放额的信贷的1%o单独奖励金融机构。另外,2017年邵阳市就有5个项目获得了政府财政的直接补贴融资。洞口县内龙头企业雪峰贡米有限公司的4万吨优质稻仓储扩建 贷款贴息项目获得财政贴息100万元(总投资1 1080万元,其中财政贴息100万 元1、洞口古楼雪峰云雾茶专业合作社的80亩优质茶苗圃基地新建项目获得政 府补助资金70万元(总投资198.49万元,其中财政补助资金70万元)和洞口县肉食冷冻有限责任公司的2000吨冻肉丸加工扩建项目获得财政补助资金140 万元(总投资896.77万元,其中财政补助资金140万元)。但不容忽视的一个现 实情况在于政府财政支持占各龙头企业项目总投资的比例非常少,洞口古楼雪峰 云雾茶专业合作社的80亩优质茶苗圃基地新建项目相比较而言,财政支持比例 占总投资最高,为35%。但是,雪峰贡米有限公司的4万吨优质稻仓储扩建贷款 贴息项目的财政支持数额只占到总投资的0.9%,这对于企业经营生产来说是远 远不够的。因此,财政资金应当发挥其在邵阳市农业产业化金融支持中的引导作用,加大支持力度,完善金融支持结构。 

2. 龙头企业自有资金支持程度较低 

    在邵阳市农业产业化发展的金融支持渠道中,农户和企业的自有资金会首先投入到农业产业化发展的建设当中。自有资金在企业主体层面是指企业通过盈利 来提取利润留成形成的流动资金,在农户层面是指农户投入农业产业化的自身积累资金。,农户自身积累资金投入的绝对量整体趋近于企业自身积累资金 投入的绝对量,邵阳市的涉农龙头企业投入农业产业化生产的自有资金相对较少 且波动较大。这是因为邵阳市农业产业化企业经营所需的融通资金更多来源于银 行贷款和政府支持等渠道,农户因为资金来源较少,会把绝大部分的自有资金投 入到农业生产中。但是随着农户贷款与理财意识的增强,投入农业产业化生产的自身累积资金逐渐减少,2016年和2017年都出现了不同程度的负增长。不过, 对于邵阳市农业产业化的绝大多数企业来说,自有资金都是有限的,且会随着每 年的利润波动。所以企业投入农业产业化的自身积累资金在2014年和2015年出现了大幅波动,而在其他年份都趋于稳定。

3. 金融支农信贷配给增速缓慢   

    银行贷款具有短期内能聚集大量资金的特点,是邵阳市农业产业化的企业 和农户获得金融支持的重要渠道。近年来,央行不断提高支农再贷款的支持力度,邵阳市的各大金融机构纷纷响应央行号召,将新增存款的一定比例转化用于当地 的涉农贷款。截至2016年底,中国农业银行邵阳分行为了解决中小企业贷款难 问题,以农业产业化中小企业为工作着力点,创新服务方式,有效增强了农业产 业化的金融支持力度。政策推行截止至今,累计发放中小企贷款401笔,金额高 达40亿元,帮助了邵阳当地150家农业产业化企业步入发展快车道。新宁县金 融机构各项贷款增长率为120.8%,实现程度保持100%。截至2017年底,邵阳 县涉农贷款余额40.99亿元,同比增幅30.92%。为了撬动扶贫信贷资金的投入,解决农商行涉农资金不足难题,新邵县全年共向县农商行发放支农再贷款1亿 元,扶贫再贷款1.2亿元。隆回县全年累放各项贷款超过3.4亿元,支持了金银花、油茶、“宝庆三辣’’和“龙牙百合"等特色农业产业。

    尽管邵阳市银行贷款金融支持农业产业化的规模不断扩大,但还并不能满足 邵阳市农业产业化发展的需要,农业信贷配给程度与农业产业化所需要的资金量还相差甚远。表 2012.2017年期间,邵阳市各项贷款余额和农业贷款余额都呈震荡变化趋势。各 项贷款余额呈现先增后减再增的趋势,而农业贷款余额呈现先增后减的趋势。但 是不变的是,农业信贷比例(即农业贷款余额/各项贷款余额)却一直处于低下趋势,没有一年是超过10%的。这与农业总产值占国民总产值的比例严重不符。 农业增加占比(即农业增加值/生产总值)在2012.2017年期间,一直都保持在 25%左右。说明邵阳市农业产业化的发展,信贷投入远远不够。另外从信贷配给 来看,信贷配给即(农业增加值占比.农业信贷比例)/农业增加值占比,近6年来都保持在52%.68%期间,说明邵阳市农业产业化的信贷不足程度在52%.68%期间,信贷不足程度非常严重。

    2012.2017年间,邵阳市农村居民的存款一直呈现稳步上升 趋势,2016年增值甚至是2015年数值的接近一倍,有井喷式增长趋势。相比较 来看,农业贷款的增长速度在同年间大大缓于农业存款速度。增长速度最快的年 份是2013年,增长速度也仅为20.48%。2017年,农业贷款甚至出现了负增长, 和2016年相比下降了19.68%。由此可以推断,邵阳市农业产业化的信贷融资支持力度严重不足,并且和农户存款增长速度相比,贷款增长速度形式也不容乐观。

4. 商业资本逐步投入农村市场

    邵阳市农业产业化金融支持的另一条重要途径是招商引资,它是邵阳市农业 产业化龙头企业的重要融资渠道。商业资本对邵阳市农业产业化市场的逐步投 入,能适当释放财政压力,优化金融结构。自2009年以来,邵阳市农业委员会 就编写了招商引资相关准则,组织开展了一系列招商活动,如产业招商、亲情招商、节会招商等。

    从邵阳市农业产业化的宏观形势来看,由于招商引资推广的时间比较晚,提 供的金融支持力度相比较财政支持和银行融资来说,远远不如前两种融资方式。 因此,截止到2018年,在邵阳市5623家农业加工型企业中,只有40多家规模和声誉比较靠前的龙头企业得到招商引资渠道的融通资金的机会比较多。但是得 到招商引资的项目却不少。,邵阳市农业产业化达成的招商引资项目截止到2017年,共达成149个,已到位14亿元。2012.2017年期间,邵阳市农业产业化招商引资 不论是资金总额还是达成项目个数,都呈现稳步增长趋势。值得关注的是2013 年,招商引资资金增长速度达到132.85%,达成项目个数也约为2012年的一倍。 这可能是当时的经济形势紧密相关。2012年为全球金融危机,全世界的经济形 势相当恶劣,2013年才开始缓慢复苏。这也影响到了邵阳市农业产业化的招商 引资形势。不过到了2014.2017年期间,招商引资数额及达成项目个数每年增幅趋于稳定。

在获得招商引资的全部项目当中,特色产业领域由于市场需求大、经济效应 好等优势,更能获得投资商的青睐。隆回县小沙江镇就于2016年实现金银花产 业生产总值达4.67亿元,同比增长11.1%,完成招商引资3000万元;洞口县高 沙镇茶铺高标准农田建设项目于2016年建设完成高标准农田1.49万亩,顺利通过了市级考评,预备今年启动相关招商引资流程。2012.2017年期间,邵阳市农业产业化的特色农业获得招商 引资的项目个数远大于传统农业。从增长速度来看,特色农业获得招商引资的增 长速度比起传统农业获得招商引资的增长速度也是更稳定的。从前面的分析得知 2018年的金融危机对邵阳市农业产业化的招商引资形势也是有深刻影响的。受 制于经济下行的形势,2013年特色农业获得招商引资的项目数比2012年大约要 多一倍,达到119个,增长速度达到83.07%。但是到了2014年,特色农业获得招商引资项目数减少到了88个,说明投资商经过一年的投资分析,更优化了自 己的投资决策。而在传统农业获得招商引资的形势来看,增长相当缓慢,发展到 2017年,传统农业获得招商引资的个数只有24个。因此,拓宽特色农业的招商 引资渠道,增强邵阳市特色农业的吸引力,对邵阳市农业产业化的融资能力是有着深刻的积极意义的。 

    根据前文的分析,虽然能看出来,近几年邵阳市政府对农业产业化项目的投 资力度有所增强,但是和农业产业化需要的融通资金相比,还是远远不够的。比 如洞口县雪峰贡米有限公司的优质稻仓储扩建贷款贴息项目,财政补贴就只占到 总投资数量的0.9%,如此巨大的融资缺口,还需要企业自己去寻求融资渠道。 对于大型龙头企业来说,银行融资和自身积累还是能提供一部分支持。但是对于 邵阳市绝大部分中小型农业产业化企业来说,这会形成资金断层,严重影响企业 的发展壮大。因此,邵阳市政府还是需要加大支持力度来扶持农业产业化企业的发展。

     由于邵阳市金融支持的创新能力较低,导致邵阳市农业产业化金融支持的主 要渠道主要是政府支持、银行贷款、招商引资和自身积累这四种,民间借贷和一 些新型的融资方式比较少。多元化的市场竞争机制才能促进产品升级,金融市场 也不例外。降低邵阳市农业产业化金融支持的准入门槛,鼓励一些有资质有能力 的民间机构或者外资进入市场,能够提升金融效率。邵阳市农业产业化的金融支持主要来自银行贷款和自身 积累两个渠道,政府支持和招商引资带动的资金融通量远少于前两种金融支持方 式。从增长速度来看,招商引资的平均增速是最大的,这说明随着邵阳市农业产业化的发展,投资商越来越热衷于在邵阳市特色农业当中寻找优质的投资项目。 自身积累的平均增速是最小的,说明随着金融与理财意识的增强,农户和企业越 来越乐于尝试多种融资方式,而不仅仅局限于自身积累这一形式来满足自身融资 需要。但是从邵阳市农业产业化现有的金融支持体系来看,新型的金融支持方式 非常匮乏,未能满足龙头企业和农户的融资需求。因此,必须借助多元化的金融支持方式来促进金融产品供应的合理性,从而提升邵阳市农业产业化金融支持的效率。 

    邵阳市农村地区经济比较贫困,正规金融的很多功能在当地处于失效状态。 原因有两方面,一是正规金融的逐利性使得当地的正规金融一直处于相对匮乏的 发展水平,非正规金融就成为当地重要融资渠道,非正规金融的高利率又使得农 户经济利益受到严重损害,久而久之造成农户资本积累水平低下,受到正规金融 融资的可能性就更低。另一方面,正规金融体系的创新性不足。正规金融比起非 正规金融效率往往比较低下,原因在于正规金融的融资供应链过于冗杂,过度膨 胀的管理机制使得放款速度比较慢。另外,多数正规金融的信贷产品投入到民众 方需要非常严格的车房贷证明等“硬消息”,而邵阳市农村地区能拿出相关证明 的普通农户少之又少。出于风险控制的考虑,正规金融就逐渐退出农村金融市场或根本没有参与涉农服务的积极性。所以,利用邵阳地区农村金融环境中圈层 结构的“软信息”实现特殊的风险控制,对正规金融重新发挥在当地的资金融通功能有积极的促进作用。

     信用担保机制的欠缺,是邵阳市农业产业化金融支持水平不足的另一大原 因。信用担保机制是需要抵押品的,邵阳地区的农户因为经济水平相对落后,缺

乏满足传统金融机构所需的有效抵押品。金融创新的不足直接导致信用担保机制 的欠缺,构成了邵阳市农业产业化中小企业和农户的融资壁垒。邵阳市农业产业 化的一些小企业只能以自然人身份获得小额的信用担保贷款,资金缺口巨大。受 制于融资机构对信贷资金安全性要求的不断提高,邵阳市农业产业化抵押品和担

保机制的双重欠缺无疑限制了企业的发展壮大。 

 

    

 

 



 


联系地址: 上海市 杨浦区 包头路 邮编: 200438 网站合法性备案号:沪ICP备12015209号

声明:如果本站上的的作品侵犯了您的权利,请及时通知我们,我们会及时删除。

Copyright © 2012 www.caikuailw.com All Rights Reserved. 财会论文发表网 版权所有

论文发表、发表论文论文发表、发表论文