经济职称论文

财政扶持农村发展的相关研究

时间:2020-7-9 7:05:36  作者:  来源:  查看:0  评论:0
内容摘要:1. 国外研究现状    国外学者很早就意识到农村经济发展在一国的经济发展中所占的重要作用,自 20 世纪 60 年代后,国外学者把财政发展理论运用到农村财政领域,并从不同的方面开始对财政扶持农村经济发展进行研究。这些研究对于我国财政扶持农村经济发展...

1. 国外研究现状

    国外学者很早就意识到农村经济发展在一国的经济发展中所占的重要作用, 自 20 世纪 60 年代后,国外学者把财政发展理论运用到农村财政领域,并从不同 的方面开始对财政扶持农村经济发展进行研究。这些研究对于我国财政扶持农村 经济发展的相关政策的制定、研究财政资金中扶持农村经济对农村经济市场的影 响具有一定的借鉴意义。综合国外财政扶持农村发展的相关研究来看,主要观点 如下:

  一是关于财政扶持政策与经济增长的研究。

    凯恩斯(1936)提出了有效需求理论。在该理论中,凯恩斯借助流动性偏好 进一步分析需求不足产生的深层次原因。同时,他还提到了由于市场经济无法有 效满足需求,才会产生政府干预的现象。凯恩斯的理论为政府借助财政工具有效 推动经济增长提供了理论基础。凯恩斯认为,政府如果想进一步扩大投资,可利 用财政或税收等多种政策手段,有效刺激国家需求,进而推动经济的进一步发展。

    Ram(1986)利用 1960-1980 年期间关于产出及投资方面的相关数据,分析 了 115 个国家的经济,从计量结果中得到了关于财政扶持政策与国民经济增长的 关系,即:国家财政扶持政策有助于促进国民经济的增长,这两者之间的关系在 一些发展中国家表现的更加明显。

    DevarajanSwaroop(1996)科学分析了 43 个的低收入国家的情况,借助 这些国家上世纪七十年代到九十年代的相关数据,通过模型进行了深层次分析, 深入研究了这些国家的财政政策和经济发展间的关系。研究结果显示,积极的财 政扶持政策可以进一步推动当地经济的发展,但其边际效率是不可持续的。

    Remirez(1999)通过对智利和墨西哥进行研究,因为两个国家都是发展中 国家,从而得出了关于发展中国家财政扶持政策对国民经济增长的影响效应,他 总结道:虽然财政扶持政策对国民经济增长具有促进作用,但是财政扶持政策对 国民经济增长的影响效应不会因为财政扶持的力度大小而改变。

    Stefan Magnus(2001)在论文中研究的是 OECD 国家,他选取了 23 个这 样的国家,利用其 1970-1995 年间的数据进行研究,得出了这些 OECD 国家财 政扶持政策与国民经济发展之间的关系,但他得出的结论与其他学者相比有所不 同,他的计量结果为政府财政扶持政策不会促进国民经济的增长。 

    Diego Rolf(2008)分析了 1960-2001 年间 15 个欧盟国家的数据,通过 运用分布滞后模型,得出的计量结果表明,政府支出中的投资性支出与消费型支 出对国民经济的影响效果相反,财政性支出可以促进国民经济增长,而消费性支 出确会阻碍国民经济增长。

  二是关于财政扶持政策与农村经济发展的关系研究。

    亚当斯密(1776)在《国富论》一书中指出财政扶持资金投入到农业、工 业中所体现的价值是不同的,其中投入的资金在农业上所体现的价值与创造的财 富会大于工业。因为他认为农业发展是农村经济发展的最重要的一部分,所以当 资金投入到农业时,其所带来的价值,会促进农村经济发展健康发展。

    在《改造传统农业》中,西奥多(1964)指出,在国民经济增长方面,农村 经济市场发展在其增长的过程中起到了很重要的作用。他的这个结论充分肯定了 农村经济在国民经济增长中的基础性地位,他认为要促进一国的国民经济增长, 首先要利用财政扶持农村经济发展,而农村经济主要需要财政扶持的地方分别 为:农业科技、基础设施以及农村教育等领域。

    Kiminori(1992)研究的是财政扶持政策在农村和城市上所起到的作用的大 小,他通过模型实证来进行验证,得出财政扶持政策在农村上所起到的作用是高 于城市的,即政府在农村上投入的资金相对于城市来说更能创造价值。同时他还 利用模型得出了扶持农村经济发展的最优财政政策。

    Antle(1993)通过计量模型对财政扶持在农村经济发展上的资金支出与其 经济增长的关系进行了研究,他得到的结果为财政在农村经济中关于农业上的投 入与农村基础设施上的投入可以促进农村经济发展,从而促进国民经济增长。

    J.A.Mollot(2003)分析了 88 个国家农业与农村经济发展的关系,他在研 究中选取了这 88 个国家的数据,得到的结果表明,一个国家的财政在农业科技 上的资金投入越高,那么这个国家的农业发展的水平也越高,其农业水平越能促 进农村经济发展。

    Peter(2005)通过大量的数据做了很多实例分析,通过这些实证分析,他得 出了关于发展中国家落后发展的原因,即是发展中国家农村经济落后发展导致 的。他通过借鉴许多发达国家的成功发展经验,认为想要提高一个发展中国家农 村经济的落后局面需要靠经济增长以及社会发展和进步来实现的,同时发展中国家的政府应该加大对农村经济的扶持作用,使扶持政策能够促进其农村经济健康 稳定发展。

1.2.2 国内研究现状

与国外相比,国内研究扶持财政政策与农村经济发展的关系起步较晚。国内 学者从农村经济体制改革后,开始关注财政扶持政策与农村经济发展关系研究方 面,由此产生了很多促进农村经济发展的实证研究。这些学者的研究结论对促进 我国农村经济的健康发展,缩小城乡之间的差距,实现乡村振兴有着巨大的实践 意义。本文通过对国内外文献的研究分析,得出关于财政扶持农村经济发展的研 究主要从三个方面进行,分别为:导致农村经济落后发展的原因分析;财政扶持 农村经济发展历史演变研究;财政在农村经济发展上的扶持对促进农村经济发展 增长作用程度的研究。

     一是关于农村经济落后发展的原因的相关研究。

    顾朝林、李阿琳(2013)指出在中国城市化进程应注重“减少农民、建设农 村和提高农业现代化水平”,也就是通过高等教育、职业教育等多种方式使大部 分农民城市化,同时提高留在农村的农民的素质,让农民在社会、文化与空间等 多方面建设美丽乡村,并推动农业现代化、文化产业创新、第六产业经营等地方 经济发展。在与城市资源互补的经济发展中提高农民收入,在均等的基础设施与 社会服务设施建设中提高农村生活品质,达到实现城乡发展一体化目标。

    白雪、马丹(2017)指出企业下乡在很大程度上带动了农村经济发展。我国 农村经济基础薄弱,农民科技素质低、发展规模经济的资金投入不足,外加市场 信息不灵,开拓市场能力不足,规模农业、市场农业的发展步伐缓慢,所以政府 应该加大扶持农村企业的力度,从而实现农村经济的跨越式发展。

    王凯(2017)指出随着三农建设脚步的不断加快,我国农村经济发展的速度 得到了很大的改善,但是部分区域经济发展滞后、农民收入相对较少、农村剩余 劳动力不能得到较好安置等都是导致农村落后发展的原因。针对这些问题进行研 究才能促进农村经济发展,实现乡村振兴。

    黄中丽(2018)指出中央政府在十九大会议报告中,提出要实施乡村振兴战 略的目标,为新农村建设发展指明了方向。要想促进农村经济发展,实现乡村振 兴,必须培养人才。加强人才支撑应该加快三农工作队伍建设、加快培育新型职 业农民以及凝聚社会各方力量。

  二是关于财政扶持农村经济发展的历程方面的相关研究。

江小容(2012)指出可以回顾并系统梳理改革开放以来农村经济发展历程, 通过回顾进一步培育农村生产要素市场,并使之逐步成熟,推动农村经济的持续、 快速和健康发展。

    申秋(2017)在她的论文中表明农村贫困问题一直都是各国政府首要的任务。 而中国的扶贫政策早就在建国初期就开始了,扶贫的主要对象是农村。随着我国 改革开放以后,政府对于农村方面的扶贫力度不断加大,使得我国的贫困人口逐 渐缩小,从而使得我国农村经济发展水平不断提高。

    苏会、胡乃元、赵敏(2018)脱贫攻坚的决定性进展为实施乡村振兴战略奠 定了良好的基础。通过对山西省 32 个贫困县 185 个村庄的实际调研发现,现阶 段的扶贫政策使得农村集体经济取得较大进步,同时还存在地区之间发展不平 衡、贫困村与非贫困村的发展能力之间存在着差异以及“内源性收入”较少等问 题。解决这些问题,因地制宜发展产业是关键,集体资产的保值增值是发展集体 经济的重要方式,最后在政策上应兼顾贫困村与非贫困村,实现共同富裕。

    叶敬忠(2018)在中国近百年的乡土重建探索中,无论是农村建设运动、新 农村建设或者是乡村振兴战略,都是需要政府财政政策扶持的。在具体落实乡村 振兴战略时应注意坚守“五不”原则,即乡村振兴不是“去小农化”、不是乡村 过度产业化、不能盲目推进土地流转、不能消灭农民生活方式差异、不能轻视基 层“三农”工作,应在坚持乡村和农民主体地位的基础上实现农业农村与现代化 发展的有机结合。

  三是关于财政扶持农村经济发展的作用方面的相关研究。

    牛纪云(2017)在论文中对农业与农村经济发展的关系做了研究,得出的结 论为:农业是我国国民经济发展的根本因素,这就意味着农业经济发展在我国农 村经济发展中占据很重要的地位,因而农业的发展快慢直接影响到我国国民经济 的发展,因此我国政府应该重视农业现代化的发展进程,并在其发展上增加财政 扶持资金的投入。

    黄祖辉(2018)在其论文中指出党中央提出的乡村振兴战略,不仅是为了解决中国的经济发展问题,更是为了解决中国的“三农”问题,同时也是为了解决 新时代中国农村与城镇发展不平衡问题,尤其是解决城乡发展不平衡和农村发展 不充分矛盾的重大举措。而财政扶持政策在促进农村经济发展方面起了很大的作 用。

    杜红艳、赵淑云(2018)指出在新时代,我国发展要符合国际、国内经济形 势和中国特色的新经济。在新经济背景下发展农村经济对解决“三农”问题具有 重要意义。淮北市作为资源型城市以创新驱动作为经济转型发展的第一动力,要 在新经济背景下大力发展农村经济实现其转型,必须加强农村发展新经济的各项 基础设施建设,创建更多的网络平台,扶持农村电商的发展,大力培养高素质的 符合农村经济发展需要的专业技术人才,建立配套的现代化服务体系。

    刘景梅(2018)指出农业是国家发展的重要支柱,我国作为农业大国,同样 也需要重点关注农业发展,对于农村经济发展状况进行详细分析和探究也就显得 极为必要。我国虽然近年来越来越关注农村经济发展问题,也对于“三农”问题 的解决提高了关注力度,但是在具体落实中依然表现出了较多的问题,农村经济 发展现状不容乐观,此时就需要加大政府对农业的扶持力度。 


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