会计职称论文

幼儿园“小学化”的研究综述

时间:2020-3-3 14:14:30  作者:  来源:  查看:0  评论:0
内容摘要:    从现有研究看,谈及幼儿教育中存在的“小学化”现象基本持批判态度,关于“小学化”现象的不合理性,从不同学科不同角度也有不同的分析。关于幼儿教育“小学化”弊端的论证中,学者们主要以其有悖于儿童生长发展规律,对儿童的生理心理成长产生的不利影响为主要...

    从现有研究看,谈及幼儿教育中存在的“小学化”现象基本持批判态度,关 于“小学化”现象的不合理性,从不同学科不同角度也有不同的分析。关于幼儿 教育“小学化”弊端的论证中,学者们主要以其有悖于儿童生长发展规律,对儿 童的生理心理成长产生的不利影响为主要依据。从身体发育方面来看,学前儿童 成长中机体功能和神经系统尚在成长完善期,“小学化”的幼儿教育中存在着相 对长时间地伏案写字久坐听课等活动,为儿童身体健康及未来发育埋下长期的隐 患。从认知发育方面来看,“小学化”幼儿教育中存在超额超前的学习任务和学 校量,迫使儿童长时间注意力集中,并强制性地向其灌输知识。且儿童被迫过早 学习具体知识可能使得他们提前体验到学习带来的压力,失去了内在的学习兴趣, 产生了厌学情绪,进而造成其亚健康心理问题。个性发展方面,小学化倾向过早 地向儿童灌输系统的知识,并以考试为主要形式来评价其学习结果,压抑和束缚儿童的天性和创新的****,过分强调整齐划一的标准.忽视了儿童个性的发展。除了对于儿童本身的影响外,幼儿园“小学化”已经影响到幼儿教育视野的发展。其背离幼儿教育的基本规律与原则;与小学教育不衔接,不连贯;导致幼儿教育的不良竞争;影响幼儿教师的专业化成长;迎合错误的教育观念,误导社会民众对儿童教育的认识。” 

    对于幼儿教育“小学化”I'd题的探讨中也不乏对其成因的探究。从现实原因 中归因则有分不同利益相关主体探讨,归因集中在长期存在的观念1"7题,师资水 平不足,园方的两难博弈和政府监管不力等方面。以家长为代表的包括社会舆论在内的相关方的观念,公众一直期待和支持他们认同的知识教育,”而在幼儿园 中就体现为读写运算等。根本上源于儿童观的不正确,而这种无法正确理解儿童 天性的观念根深蒂固,而又因为幼儿园所面向的大多家长秉持着这种观念,幼儿 园也在一定程度上被这种观念“绑架”;幼儿园教师资源不足且培养上受重视程 度不足,导致教师队伍参差不齐具备专业素质的人员缺乏,承担起幼儿园的教师没有认识到幼儿教育的特殊性在教学实践中易将不适于幼儿的小学式教学模式 方法带到幼儿园,致使幼儿园教学出现小学化倾向”:园方的逐利性影响幼儿园 的教育立场,幼儿园不属于义务教育且现今民办占多数导致办园体制具有较强市 场导向,园方的工作导向是迎合家长的需求简化管理简化教师工作,导致不顾幼 儿的身心发展特点和接受能力而开设一些不合适课程向幼儿提出过高的学习要 求的“小学化”现象出现”;政府是幼儿园“小学化”又一责任主体。多数教育 行政主管部门因幼儿园主体的多元性将幼儿教育机构简单的视为经济实体,忽视 幼儿园具有强公共性和强公益性,对幼儿教育重视程度不足管理方式粗暴简单, 对于儿童教育的指导也存在不足“。除了各利益主体的影响外,另一主因是教育 系统存在的不足,直接原因为幼小衔接的缺失,幼儿园无法寻找与上位教育系统 更好的衔接和适应方式,因此被动选择“小学化”作为稳妥的过渡和衔接,但其 衔接的背后是高考这根指挥棒在发挥作用”,即整个教育体系都存在着的饱受诟 病的“应试教育”色彩,这不仅是教育内部的问题,而是社会政治经济文化观念 等多重因素复合影响下的缩影,在时间上处在学校教育系统的幼儿园自然而然的 会受到“应试教育”下移的影响。除了这几个主因外,幼儿园资源不均衡,早教 文化观念的影响,媒体商业广告等舆论的引导都是其中的原因。

     另有学者从其他角度对“小学化”问题进行归因探讨。从知识考古角度认为 幼儿园“小学化”问题有其产生的历史文化根源,它是在传统文化与现代化发展 进程的博弈中,成人文化与儿童文化冲突的结果埔。从历史溯源角度,幼儿园“小 学化”问题归因于根植在中国传统教育观念、方法之中的蒙学思想。古代传统幼 儿蒙学教育就是一种以教师为主导以幼儿死记硬背为手段,而蒙学二字更是点明其本质是一种教育系统为科举服务而下移到幼儿教育阶段的体现1 7,近代以来随着幼儿教育理念不断革新,传统蒙学教育受到批判,儿童观也不断改变,然而在 传统思想的影响下,幼儿教育一直也没能摆脱识字认读等为主的蒙学式幼儿教育。 

    在“小学化”问题的对策建议方面也以分主体探究为主要研究思路,简而言 之就是各个主体都各司其职在幼儿园中发挥最大作用的同时给予儿童快乐的成 长环境。对于家长教师和园方而言,首要的是纠正儿童观、教育观,树立儿童中 心的观点,幼儿园也要通过家园合作共建等方式为帮张家长树立正确的儿童教育 观念。幼儿园除了要明确自身的教育目标,正确看待幼儿在教育活动中的主体地 位之外,还要注重幼儿园教师队伍建设和培养,提升教师专业素质水平。政府要 切实加强和履行发展幼儿园的公共责任,从制度上规范幼儿园,在管理制度、经 费制度、公共服务体系、办园规范制度、法律制度等为幼儿园提供有力保障。

    定义和表现界定略有出入,但对于幼儿园“小学化”的危害学者们基本达成共识,认同其危害性和亟待解决性,并且也提出了理论上的解决办法,因此幼儿园“去 小学化”政策本身是具有合理性的,而且在执行中也有一些理想的政策措施的提

出,政策前置的合法化进程基本完成,因此执行成为决定政策成效的关键环节。 但在政策已然进入合法化进程之后的实践层面研究相对不多,而微观层次研究相 对来说更少,与已经实施的“去小学化”相关政策结合起来研究的不多。 幼儿园“小学化”研究和“去小学化”的研究以理论讨论居多,且多是从现 实存在“小学化”倾向存在的问题出发从理论上论证其负面影响为“去小学化”合理性做理论支撑,或者为“去小学化”提出解决路径。尽管对幼儿园“小学化” 

    公共政策执行问题研究始于西方,基本理论也形成于西方学术界讨论之中。 在政策科学研究中很长时期内,研究更关注的是政策的制定而对于执行重视度不 高,但制定正确的政策也不一定能保障执行。从20世纪70年代起,开始出现政 策执行研究热潮被称为“执行运动”。在执行理论讨论中提出政策执行研究的途 径主要有四种。一是“自上而下”途径,这是基于政策是由顶层设计后化为具体 指标由下级执行的假设视角;二是“自下而上”途径,这是基于把政策链条中最 低层次的当作政策执行基础的假设,强调政策的成功与否是由下位参与者决定的, 具有微观执行研究的视角;三是“政策/行动连续统”途径,这是前两种途径的 综合,强调的是执行过程中宏观政策制定者与微观执行者之间的交互作用和谈判 博弈过程,以权力博弈为中心焦点;四是工具选择途径,强调的是政策执行模式 和工具的选择。这几种视角提供了公共政策执行研究的基本视角。

    国内学者研究关于政策执行方面的研究也较为丰富。从西方引入执行的概念 最初多用于行政法学领域,之后才将相关理论引入政府行政管理领域。我国的公 共政策执行研究在理论上创新的并不多,关于定义视角和内涵的研究基本没有跳 出西方原有框架,主要研究是结合实践选取执行主体、执行程序机制、执行理念 与原则、影响公共政策执行的诸因素以及对策研究等切入点进行研究。执行主体 研究中将公共政策执行主体分为政策执行人员和执行机关或组织两部分,主要研 究的趋向是主体对执行效力的影响以及如何使行政主体承担相应的责任。执行程 序机制研究中把公共政策执行的一般过程步骤化,按照政策接受、政策解析、编 制实施计划并分配政策资源、具体推进落实、政策监控与协调将政策执行程序化 机制化以保障政策执行效力。18政策执行影响因素研究成果最为丰富,主要都是 与具体政策执行实践相结合,分析影响某一类政策执行因素。政策执行影响因素有多重,但主要取决于政策环境、政策执行资源、政策目标群体、政策执行人员”。这几个分析视角都不鲜见,但也是政策执行研究中最为常见的切入点。 

   关于幼儿园政策执行研究主要围绕执行存在问题、影响因素和如何提升政策执行效力等几个方面。

在执行存在的问题和影响因素方面,学者们分主体分析较多,根据不同的政 策问题常会对幼儿园政策执行问题产生的原因或者说影响政策执行的因素和条 件进行分析。从制度上看有幼儿教育管理机构不完善,是影响幼儿教育政策执行 的重要原因。20从政策体系上看,地方性政策与管理制度开发缺失,也是影响幼 儿教育政策执行的重要障碍。本身政策与行为之间就存在着一定的差距,而我国 幼儿园政策制定和推行多是‘自上而下’的政府行为。‘自上而下’的幼儿园政 策制定方式使政策的制定者与政策的实施者分离,政策所倡导的观念和行为很容 易受到政策执行者自觉或非自觉地抵制。”另外,健全的幼儿教育管理体制与机 构、地方政府对幼儿园政策的正确解读、完善的幼儿园政策、幼儿园财政投入的 公平性、目标群体对政策的认同等条件也会直接对幼儿园政策执行成效产生影响 ”。也有从观念上分析对幼儿园的重要性认识不足,幼儿教育观念陈旧落后不够 科学化都是阻碍幼儿园发展阻碍幼儿园政策的重要原因,而这些观念因素的影响 又设计到目标群体认同和政策认可度,进而影响政策执行。

    关于提升幼儿园政策执行成效的改进策略上,学者们的观点也各有不同,主要从政策本身和执行影响因素入手。从执行要素角度上,有主张提高对幼儿教育 的认识,大力研发地方教育政策,建立、提高幼儿教育政策执行效能,健全幼儿 教育管理机制,加强对政策执行的监控,加大宣传等方式提升政策执行成效。 或者从政策执行过程和环节入手,建立学习传达、调查研究、计划组织、典型推 广、总结检查。使政策在实践中得到不断的修正和创新,发挥最佳效益另外针对 执行效力较弱的情况,强化政策效力就要有健全的法律保障,有细化的规定,突 出法律条款的指导性和操作性,避免部门执行相互推诿。另一措施是明确法律法 规中对未履行法律规定的权利与义务的机构与个人逐层问责的条款,使教育法律条款真正发挥相应的法律效力。 


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